关税补贴中的饲料争议

日期:2017-10-03 05:11:22 作者:阳颃觎 阅读:

<p>三个部分中的第二部分RE发展激励是对未来的投资,还是创造性会计</p><p>在本周一特别报告中所述的关于水费的辩论中存在的一个有争议的问题是相当数量的资金 - 估计约为P60亿 - 向马尼拉水务和Maynilad的客户收取未完成的项目这个问题来了在1月5日之后的几天,根据外币差异调整(FCDA),两家供应商的水价上涨生效的日子在1月7日的一份声明中谴责加息,因为不公平地将商业风险传递给消费者, Bayan Muna派对代表Neri Colmenares和Carlos Isagani Zarate要求马尼拉水务公司和Maynilad退还他们的客户,以便在获得任何加息之前对流产项目进行“预付款”巧合,就在两位巴杨穆纳国会议员提出他们的前一天声明,代表电力消费者的一项非常类似的投诉正在法律上向最高法院提出呃Remigio M Ancheta:寻求禁止P00406每千瓦小时收费的请愿书,从2月开始加入客户账单,用于可再生能源上网电价补贴(FIT-All)什么是FIT-All</p><p>上网电价(FIT)是对电力消费者征收的附加电价,并支付给使用可再生能源(RE)作为RE发展激励的生产者.FIT背后的逻辑是因为大多数RE的形式都非常高开发成本,需要额外的财务缓冲,以确保可再生能源开发商能够在合理的时间内收回成本FIT的一个重要特征是它会随着时间的推移而减少,以补偿未来的技术发展,从而降低成本可再生能源技术根据能源监管委员会(ERC)的说法,“FIT受到降级的影响,鼓励开发商在初期投资并加快可再生能源的部署,同时避免开发商特别在技术方面享受大量意外收获预计未来将大幅降低成本“慢速发展2008年可再生能源法案第7条(RA 9513)授权FIT regim e涵盖风能,太阳能,河流水电,生物质能和海洋电力产生的电力,但FIT-All的实际实施进程缓慢</p><p>直到2010年,ERC采用了一套基本措施</p><p>管理FIT-All的规则,直到2012年7月,监管机构制定具体规则将近两年,能源部(DOE)终于制定了应用和选择的指导方针</p><p>有资格获得FIT-All支付的RE项目根据现行计划,FIT-All应支付20年对于风能,生物质能和河流水电项目,关税在两年后每年减少05%年宽限期;对于具有最高FIT率的太阳能,在FIT生效的第一年后,关税每年减少6%</p><p>能源目标由能源部设定,以便对FIT总量设置上限 - 可以声称:太阳能发电50兆瓦,风力发电200兆瓦,生物质和河流水电250兆瓦太阳能发电的初始FIT率为每千瓦时P968;风电符合P853 / kWh的条件;生物量,P663 / kWh;河流水电,P590 / kWh海洋电力,美国能源部设定了10兆瓦的目标,被排除在FIT计算之外,因为正如一位ERC官员所解释的那样,“有人认为该技术实际上并不是在FIT-All的最初20年时间内具有商业可行性“超出授权范围</p><p>下个月将出现在电力客户账单上的FIT-All费用已于11月由ERC临时批准,ERC指定国家传输公司(Transco)作为收集来自Meralco Meralco等电力分销商的FIT-All费用的机构</p><p>其他电力分销商也有义务从其客户那里收取每千瓦时P00406的金额</p><p>为了管理FIT汇款和支付,Transco获得了ERC的授权,创建了一个“缓冲基金”,以确保有序,定期向符合条件的公司支付FIT-All,特别是“以防某些客户[即根据ERC决议,Atty Ancheta向最高法院提出的请愿书指出,收集安排违反了可再生能源的规定和意图,分销公用事业公司违约或延迟收取和汇出FIT-All收益的义务</p><p>能源法案将FIT定义为实际产生并从RE资源交付给配电网的电力的关税收集金额 - Ancheta估计FIT-仅今年的所有收入为P27亿 - 远远超过金额支付给实际生产和供电用于消费者用途的RE运营商,导致Ancheta认为ERC错误地批准了一项计划,其中客户正在支付电费“尚未由尚未建成的发电厂产生“创意会计</p><p> Ancheta针对FIT-All的请愿书提出的问题在一些新闻报道和评论中得到解释,意味着RE开发商可以在实际建造任何发电设施之前收集FIT-All付款,但这是一个明显的误解</p><p> 2013年DOE指南是授予FIT-All资格的条件之一,该项目已实现至少80%的“机电完工”,定义为发电设施运行并准备向其提供电力的点</p><p>因此,关于FIT-All提出的问题与水务特许经营者的问题并不完全相同,尽管这两个问题类似,因为争议涉及客户支付的服务,客户不一定收到服务</p><p> Maynilad和Manila Water计划的资本支出用于后来“未实现”的项目--Bayan Muna引用P54亿Angat Water Reliab据称,能力倡议和P453亿莱班大坝项目作为示例 - 被纳入基准水费率计算并且由MWSS For RE项目允许,至少有书面指导方针规定项目在被视为有资格接收客户之前已基本完成 - 付费FIT-所有付款并且,正如ERC和DOE所确认的那样,对发电机的实际支付不应该在电力生产之前开始;资格声明与收集授权不同两种情况似乎都是不同形式的创造性会计</p><p>就FIT而言,情况可能是不可避免的;实际的FIT费率将是客户账单上的单个最大项目,在许多情况下超过发电,输电,配电和其他费用的总和</p><p>为了不给客户带来成本负担,他们中很多人可能无法支付,FIT费率必须以某种方式摊销因为电力一旦到达配电网就是汇集资源,假设连接到该电网的任何客户都可以获得RE资源产生的电力;因此,FIT对所有客户的普遍征税是合理的尽管如此,从客户收集的FIT数量,至少目前,比FIT所有应付给RE生产商的数量多很多倍因为管理行政的规定关税上限仅涉及支付而非收款,批评者指责ERC设计的框架是从生产者到消费者的风险转移形式;实际上,生产者通过在产生单瓦电力之前建立一个FIT-All资金池来保证FIT补贴另一个问题是Transco处理FIT-All基金缺乏准则至少在未来几年内根据Atty Ancheta的估计,直到更多的RE生产商有资格获得FIT奖励,Transco将以每月约P230万的速度积累储备金 - 除了谁有资格获得支付之外几乎没有什么指导从它提供的担心,由于授权创建资金池的条款的编写方式,它可以扩大其作为FIT以外的资金来源的用途:它描述它可用于提供“工作” RE生产者的资本要求,'应付FIT-所有收益'的定义,许多批评者认为这些定义非常广泛,